山東深化醫藥衛生體制改革工作,探索公立醫院多種運營模式,允許公立醫院在保障國有資產和醫療質量安全的前提下,以特許經營方式開展與社會資本合作。
近日,山東省委辦公廳、省政府辦公廳以魯辦發〔2015〕53號文件正式印發《關于進一步深化醫藥衛生體制改革的實施意見》,主要包括醫療、醫保、醫藥、公立醫院改革等內容。
在《實施意見》中,山東省鼓勵公立醫院以多種形式引入社會資本,采取聯合、參股、兼并、收購、托管等形式進行改制重組。同時,鼓勵公立醫院與社會力量合作組建醫療機構或醫療聯合體。
“在城市公立醫院綜合改革方面,繼2010年濰坊市被確定為國家第一批公立醫院綜合改革試點城市后,東營、威海兩市今年被納入國家第三批試點范圍。”山東省發展改革委黨組成員、省醫改辦主任魏建強介紹,在縣級公立醫院綜合改革方面,山東先后啟動兩批84個縣、186家縣級公立醫院綜合改革試點工作,2015年在全省所有縣(市)全面推開。
山東省財政廳副廳長王慎民介紹,參與改革的所有公立醫院全部取消藥品加成(不含中藥飲片),通過合理調整醫療服務價格、增加政府投入、改革醫保支付方式、降低醫院運行成本等建立科學合理的補償機制。“公立醫院因取消藥品加成減少的收入,通過調整醫療服務價格補償80%,政府補償不低于10%,其余通過醫院加強核算、節約成本解決。”王慎民說。
醫療服務價格改革是醫改中的一項非常重要的內容,山東省將放開部分醫療服務價格,擴大醫院定價自主權。“今年先行放開知名專家診療費和康復、種植、生殖、中醫、眼科等130項醫療服務價格,由醫療機構自主制定。放寬新增醫療服務項目價格管理,由醫療機構自行制定試行價格。”山東省物價局副局長王海明介紹。
《實施意見》同時還提出了推進醫療、醫保、醫藥“三醫聯動”的思路,要求進一步促進中醫藥事業發展,擴大中醫服務覆蓋面和服務半徑。“同時要積極探索開展‘互聯網+醫療’服務模式,構建完善的區域人口健康信息平臺,建立動態更新的標準化電子健康檔案和電子病例數據庫。”魏建強介紹。