中央機關政府采購2007年將著力四項務實措施
時間:[2013-11-14]????來 源:中國特許經營第一網???? 作 者:特許經營學者??點擊:
5月18日,2007年政府集中采購工作會議在京召開。國務院機關事務管理局、財政部、審計署等相關部委負責人針對政府采購領域的形勢進行討論。
政府采購中心推行四項措施
中央國家機關政府采購中心黨委書記馬繼紅提出,2007年,該中心將采取四項措施繼續推進政府集中采購工作。
針對供貨價格、履約管理等問題,該中心將采取對自主知識產權產品、節能環保產品、中小企業提高政策導向分,確定國美、蘇寧連鎖店為定點供應商,建立政府集中采購價格與市場價格的聯動機制,加強對供應商履約情況考核機制等手段解決。針對服務類項目執行中出現的問題,該中心打算增加供應商數量、防止出現“定點就是鐵飯碗”的思想和獨家壟斷的現象,嘗試建立空調、辦公家具、辦公用品等項目網上采購平臺,從價格、質量、服務方面對定點供應商進行動態考核。
針對電梯采購零散委托較多的情況,將對電梯試行定點采購,通過公開招標確定定點企業范圍,并對限額標準及其相應的采購方法做出詳細規定。此外,采購中心認為,以后中央空調和鍋爐的采購中也能用此法。
加大電子化政府采購系統的建設。一是開發電子輔助招投標系統,二是建立“采購人政府采購信息管理系統”,三是加強基礎數據庫建設、為采購人和供應商提供更加快捷的服務。
政府采購領域存在六大問題
審計署行政事業審計司司長鮑國明指出,審計署在去年的績效審計中發現,政府采購領域存在六方面的問題。
一是政府采購的規模效益還沒充分體現,規避政府集中采購的問題較為突出,政府采購的集中程度還不夠高。
二是采購效率有待進一步提高。2006年全部采購項目結構的分析顯示,平均采購周期為49天,公開招標62天,邀請招標41天,競爭性談判28天,其中還存有個別項目采購周期較長的情況。
三是協議供貨和定點采購的后期管理還不夠完善,部分價格虛高問題還沒有妥善解決。鮑國明說,主要原因在于采購價格與市場價格的聯動機制尚未完全建立,個別供應商未能誠信履約。
四是供應商質疑有所增加。2006年中央國家機關政府采購中心受理的25件質疑、2件投訴中,涉及14個采購項目、總金額1.4億元,占當年采購規模的1.6%。
五是采購單位多支付合同價款、與未參與招標單位簽訂合同等現象,還時有發生。
六是聘用編寫招標文件的專家參與招投標工作等違背回避制度的行為,也不斷出現。
公務車采購必須嚴格執行現行標準
國務院機關事務管理局黨組成員、副局長李寶榮表示,在新的公務車采購標準未出臺前,政府部門采購公務車必須嚴格執行現行的公務車采購標準。
“任何單位和個人不得違規采購超標、超排量的小轎車。”李寶榮說,不少同志在執行采購中反映“我國公務車采購標準已執行近十多年,不符合我國當前的實際情況”,但是在新采購標準尚未出臺前,任何政府部門不得違規采購公務車。
1994年、1999年中共中央辦公廳、國務院辦公廳分別出臺了《關于黨政機關汽車配備和使用管理的規定》、《關于調整黨政機關汽車配備使用標準的通知》。“兩辦”對公務車采購的標準規定為:部長級干部配備排氣量3.0升(含3.0升)以下,價格45萬元以內的轎車;副部長級干部使用排氣量3.0升(含3.0升)以下,價格35萬元以內的汽車;一般公務用車配備排氣量2.0升(含2.0升)以下,價格25萬元以內的轎車。
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