公交優先 需要政府支持
時間：[2013-11-14]????來 源：中國特許經營第一網???? 作 者：特許經營學者??點擊：
昨日，市政協副主席于小文率部分政協委員調研我市公交事業發展，他們呼吁政府應當加大對公交的支持力度。
現狀：公交線路難以滿足出行需求
近年來，西安公交發生了很大的變化，線路增加到205條，總長度3891公里，線網密度達到了每平方公里2.4公里，營運車輛達到5225輛。日客運量近300萬人次。
但在一些重點區域，在重點時段，出行難依然困擾著廣大市民。車爭路，人爭車，乘客爭座位的現象突出。特別是郊區農村的公共交通落后，有的地區還沒有通車。有些線路車況差，車輛時常發生故障。線路規劃滯后，跟不上城市的建設和發展。
癥結：
公交發展遭遇瓶頸
據市交通局介紹，在目前的狀況下，要使公交進一步發展卻存在著難以突破的規劃、資金、政策瓶頸。就拿我市最大的公交企業公交總公司來說，他們擁有營運車輛3210臺，線路136條，年收入6.11億元，但要完全依靠自身增加線路、車輛和人員，擴大再生產，能力顯然不足。
癥結一：公交基礎設施建設滯后
公交基礎設施沒有納入總體規劃。即使在城市新建小區、開發區和大的集散點，公交基礎設施也沒有納入總體規劃，無法做到同步交工，阻礙了公交長遠發展。
公交專用道不專用。現有公交專用道設置不盡合理，公交車與其它機動車和自行車混行，加上沿路劃定的停車車位限制，公交車運行安全隱患較大。
缺乏公交港灣。全市公交?？空竟?1000個，車輛進站占用行車道或慢行道，主干道上經常出現公交車輛排隊進站的現象，影響道路通行。
癥結二：資金投入不足
盡管政府連續3年給予公用事業附加費全征全返的政策，以及每年撥給公交場站建設資金300萬元，但對于公交場站建設和每年300輛車輛更新，以及新增300輛車輛所需的資金來說，缺口仍然較大。
燃油上漲后的專項補貼未及時到位，加劇了公交企業虧損。
呼聲：決策層應樹立公交優先理念
市政協委員們呼吁，大公交是解決城市交通問題最為有效的辦法，政府部門應率先樹立起公交優先的觀念。從基礎設施、路權、財政、法律等方面對公交發展予以支持。
基礎設施：合理規劃城市布局，安排線網，設置站點，優化路網結構，增加公交覆蓋面，為公交車專用道、換乘樞紐、場站、港灣等基礎設施建設留有余地。
路權：開辟公交專用道，特別是在行車高峰期，充分體現公交車的“特權”。
財政：重視以人為本，充分考慮中低收入人群的乘車需求，降低公交票價。政府對此予以補貼。
立法：加快公交立法步伐，建立包括中巴、出租車在內的一整套公交體系，通過立法、規范提供法治保障，建立政府特許經營制度。
舉措：公交線路經營要看服務質量
據市交通局和市公交總公司介紹，我市將采取多項措施，爭取用五年左右的時間，基本確立公共交通在城市交通的主導地位。使公共汽車進場率超過80%，平均營運速度達到20公里每小時以上，準點率達到90%以上，站點覆蓋率按300米半徑計算城區大于50%，中心區大于70%。2011年建成軌道交通2號線一期工程，初步形成以大容量軌道交通和快速公交主干，常規公共汽車為主體，出租汽車等其它交通方式為補充的城市交通體系，建城區任意兩點間公共交通可達時間不超過50分鐘，城市公共交通在城市交通總出行的比重達到30%以上。
舉措一：編制《西安市公共交通專項規劃》，對公交線網、港灣、換乘樞紐、公交專用道、快速公交系統和停車場設施進行了詳細規劃。規劃已通過專家評審。
舉措二：西安城市綜合交通改善工程公交子項目已經世行確認，項目總投資6億元人民幣，其中利用世行貸款3500萬美元。該項目包括：1條快速公交示范線路，全長20.1公里，設站24座;10條公交專用道，總長為100.67公里;3個公交樞紐站，1個公交停車場，1座公交保養場，占地面積220畝。
舉措三：探索城市公交客運線路特許經營管理模式，改革目前的線路、運力審批方式，逐步向服務質量招投標的特許經營模式過渡。
舉措四：每年新開和調整公交線路15條，新增公交車輛30輛。加快公交信息化建設，增加公交查詢系統、電子調度顯示系統、車載電視等高技術含量的人性化服務設施。
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