湄潭自來水公司實施股份制改造一石激浪
時間：[2013-11-14]????來 源：中國特許經營第一網???? 作 者：特許經營學者??點擊：
湄潭自來水公司實施股份制改造一石激浪
經濟界人士稱為市政公用事業基礎設施建設市場化的“湄潭模式”
金黔在線訊曾由政府一手包攬的湄潭縣自來水公司通過股份制改造而面貌一新：企業轉換機制，職工轉變身份，產權明晰，把“福利水”變成了“商品水”。
長期以來，躺在政府襁褓中的湄潭縣自來水公司60余名職工安享“大鍋飯”，競爭意識淡薄。而受資金投入的瓶頸制約和人才資源匱乏的影響，企業近三年連續虧損，且有逐步擴大之勢。
打破壟斷，開放市場，改革傳統的市政公用事業管理體制成為不可逆轉的潮流。在此山雨欲來之際，湄潭被國家建設部列為中國西部小城鎮公用事業改革試點縣之一，此舉無疑成為該縣改革水行業的助推器。于是，由縣政府授權委托的湄潭縣興源國有資產投資有限公司擬將縣自來水公司部分國有股權以299萬元的相應股權對價，通過公開招商轉讓給戰略投資者，并于去年11月在貴州省陽光產權交易網和水行業網站中國水上公告。
今年3月8日，經縣政府授權，一紙湄潭縣供水特許經營協議由縣建設局、縣自來水公司雙方負責人簽字后一錘定音：在25年的特許經營期限內，按照國家規定的服務和資費標準，經改制后的縣自來水有限責任公司向特許經營區域內所有愿意支付水費和愿意接受服務的用戶，提供每日24小時連續的，滿足水質、水量和水壓要求的供水服務，并直接向用戶收取水費，取得合理回報;同日，遵義市供排水有限責任公司出資300萬元獲得湄潭縣自來水公司51%股權的股權轉讓合同也在談判桌上簽字生效。
為防止供水業務暴利，約定投資者的投資收益率不得高于12%，超出部分全部留歸湄潭縣國有股東，資金主要用于對弱勢群體水行業收費減免補貼及管網的維修及建設。
改制后，為確保員工權益，約定“確保每名在崗員工3年內不下崗，工資福利待遇不降低，且收入要隨企業經營效益提高及社會平均收入提高而增長”作為不可談判條款。接著，縣政府也在自來水公司員工身份轉換、支付經濟補償金方案上蓋上大紅印章，承諾按政策足額向員工支付經濟補償金。
一石激浪。經濟界人士稱，“湄潭模式”的成功經驗表明市政公用事業基礎設施建設可以采用市場化方式運作，這既可解決政府的財政壓力，又能改善當地投資環境和人居環境。
對湄潭縣自來水公司實施控股經營的遵義市供排水有限責任公司董事長庹必翼接受采訪時坦言，鑒于遵義各縣市供排水行業存在多頭管理，政企不分，水資源分散浪費，融資能力弱，多數供水企業經營困難，供水安全難以保障等現實狀況，有必要進行資源整合，形成規模效應。由此，對各縣市供水企業實施股份制改造，組建遵義市供排水企業集團已成必然趨勢。
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