昨天(9日)下午,市委副書記、市長鐘世堅主持召開七屆57次市政府常務會議,審議并原則通過《珠海市公共資源市場化配置管理暫行辦法》。鐘世堅強調,實施公共資源市場化配置機制順應了珠海新一輪改革和發展的現實要求,是解放思想、勇于創新的實踐,各級政府各部門要高度重視,積極配合,加強監督,確保《暫行辦法》全面貫徹實施,推動珠海經濟社會新一輪大發展。
據了解,始于1999年的珠海公共資源市場化改革曾經走在全國前列,被業內譽為產權交易的“珠海模式”。但我市公共資源市場化配置的實際份額很小,未形成規模效益,不具有可持續發展后勁。由此,推動公共資源的市場化改革,建立起統一的市場化配置機制并強制項目進場交易,有效發掘公共資源潛在經濟價值成為市政府考慮的重點。
新出臺的《珠海市公共資源市場化配置管理暫行辦法》旨在規范我市公共資源交易行為,增強珠海城市自我經營能力,提高財政非稅收入,有助于建立健全公共資源交易市場的反腐倡廉機制,構建教育、制度、監督并重的懲防體系。
該《暫行辦法》規定,公共資源是指政府或所屬單位以及相關公共部門擁有、控制或掌握的經營性、壟斷性或特許經營性的資源,包括但不限于市政公共設施戶外廣告設置權、污水處理特許經營權等。據此,今后公共資源管理部門必須將其經營或控制的公共資源委托政府交易平臺,通過公開交易方式進行公共資源的有償轉讓,充分發揮市場的價格發現功能,最終實現資源優化配置。未通過市場化配置的公共資源項目,各有關部門不得給予辦理相關手續。根據《暫行辦法》,公共資源市場化實行目錄制,進場交易的公共資源范圍每年公布目錄。
鐘世堅指出,各級各部門要從思想上充分認識到實施公共資源市場化配置機制的重要性和必要性,將思想統一到市委、市政府的決策上來,樹立全市“一盤棋”的觀念,積極配合《暫行辦法》的實施。要加強監督,及時糾正公共資源項目市場化配置過程中人為分解項目、規避進場交易的違規違紀行為。
市委常委、常務副市長何寧卡,副市長陳洪輝、鄧群芳、陳英、趙建國和市政府秘書長陳岸明出席了會議。會議還研究了其他事項。
相關鏈接珠海市公共資源項目類型1、市政公用事業特許經營權;2、依附于城市市政公用設施所從事的經營項目;3、城市生態環境、文物古跡和旅游資源等有形資產,以及依附于其上的名稱、形象、知名度和城市特色文化等無形資產的使用權、經營權等相關權益;4、機動車牌照吉祥號牌號和出租車經營牌照;5、黨政機關、事業單位經營性資產,如房產、土地以及大型設施等的租賃及經營;6、利用政府賦予的職權形成的公共資源處置權,如緝私罰沒公物以及其他公物的處置權;7、公共資源衍生的冠名權;8、行政事業單位后勤服務外包業務的經營權;9、市政公共設施戶外廣告設置權;10、學生裝定點生產經營權;11、迎春花市經營權、煙花爆竹專營權;12、其他公共資源項目。
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