我市首次在公共事業領域引入特許經營方式
時間:[2013-11-18]????來 源:中國特許經營第一網???? 作 者:特許經營學者??點擊:
我市將首次正式在公共事業領域采用特許經營方式,授權簽約公司在30年的特許經營期限內,經營我市供水、污水處理業務。
對市政公用事業實行特許經營,政府可以通過市場經濟手段、借助合同管理方式,對市場準入、價格確定、經營期限以及市政公用設施的建設、經營和服務實現有效監管。通過簽訂特許經營協議,在明確政府與被授權公司之間權利和義務的同時,強化政府對其經營運作、產品服務的監管,實現企業生產經營和社會公共服務的良性互動。
北京首創股份有限公司是一家以城市供水和污水處理為重點發展領域的上市公司,在青島、秦皇島、寶雞、徐州以及我省淮南、馬鞍山、銅陵等15個城市控股及參股水務項目。市建投公司正在與北京首創股份有限公司商榷,擬將我市供水總公司、排水有限責任公司污水處理廠合資改制為淮北市首創水務有限公司。目前,雙方已經就主要問題達成共識、進入最后協議階段。獲權后的經營區域范圍為我市總體規劃主城區(包括東部新城區,不包括現有的自建設施供水和社會供水以及濉溪縣區域)。
鑒于市政公共事業的公益性和不可間斷性,當承擔業務的公司出現重大問題、無法履行特許經營義務時,政府可以實施臨時接管。此外,對于被授權的特許經營權,在沒有得到授予方書面許可的情況下,被授權公司不能以任何理由或形式擅自將特許經營權進行轉讓、出租、質押或者承包給任何第三方。
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