《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到,自去年3月以來,包括廣東、上海、北京、南京、深圳等地掀起了興建北斗衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟或產(chǎn)業(yè)園的浪潮,這些聯(lián)盟主要由地方政府發(fā)起。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,各地忙建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的背后,是國家推動(dòng)北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng) (BDS)民用化進(jìn)程的加快。不過,我國衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)市場競爭體系目前尚未真正形成,市場主要由政府采購定價(jià)。在民用領(lǐng)域,與美國全球定位系統(tǒng)(GPS)相比,BDS在成本、市場規(guī)模及市場推廣方面處于弱勢地位。但不可否認(rèn)的是,衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)是一塊巨大的蛋糕,“如果發(fā)展較好,到2020年,北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)在國內(nèi)民用導(dǎo)航的市場份額將達(dá)到10%。”有業(yè)內(nèi)人士表示。
《國家衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》顯示,至2020年我國衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)產(chǎn)值將超過4000億元,北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)對(duì)國內(nèi)衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用市場的貢獻(xiàn)率將達(dá)到60%。
政府主導(dǎo)BDS民用化
記者注意到,從2012年上半年開始,不少區(qū)域或城市均開始成立北斗導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。2012年5月,廣東省北斗衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成立,此后,南京、深圳等地均成立了產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。在這之前,北京、上海、重慶等地也從2011年開始陸續(xù)建立了北斗衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)孵化器或產(chǎn)業(yè)園。
“近兩年來北斗導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)的熱度越來越高,主要是國家在大力推進(jìn)北斗導(dǎo)航體系的民用化進(jìn)程。”中投顧問能源行業(yè)研究員任浩寧對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示。他認(rèn)為,上述地區(qū)裝備制造業(yè)實(shí)力較強(qiáng),具備基本的生產(chǎn)條件,“國家政策也支持,當(dāng)然申請(qǐng)基本都會(huì)獲批。”
從2012年開始,國家有關(guān)部門密集出臺(tái)了一系列政策,加大了對(duì)北斗產(chǎn)業(yè)的支持力度。2012年7月,國務(wù)院在《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中明確提出,“將北斗導(dǎo)航系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)列為國家20個(gè)重大工程之一,到2015年初步建成由對(duì)地觀測、通信廣播、導(dǎo)航定位等衛(wèi)星系統(tǒng)和地面系統(tǒng)構(gòu)成的空間基礎(chǔ)設(shè)施。”從去年9月開始,國家科技部、交通運(yùn)輸部、國家發(fā)改委及各地方政府部門也密集出臺(tái)政策支持北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
不過,業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,政府助推的背后是我國衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)的市場化缺陷。“我國的北斗產(chǎn)業(yè)相關(guān)產(chǎn)品主要是國企生產(chǎn),推廣目前也主要是政府主導(dǎo),價(jià)格主要是政府采購定價(jià)。”有業(yè)內(nèi)人士表示。
短期內(nèi)市場化較困難
公開資料顯示,BDS與GPS、俄羅斯格洛納斯(Glonass)、歐洲伽利略(Galileo)為全球四大衛(wèi)星定位系統(tǒng)。東海證券研究員肖斌曾在今年9月的一份研究報(bào)告中表示,在技術(shù)層面,“北斗二號(hào)”系統(tǒng)在區(qū)域內(nèi)的性能已經(jīng)可以與GPS抗衡。借助地面站的支持,其定位、測速精度甚至能夠超越GPS。
“從民用市場看,目前GPS全球市場占有率第一、伽利略第二、北斗第三,由于人口方面的優(yōu)勢,北斗在市場規(guī)模上很快就能夠趕上伽利略。”任浩寧表示。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,目前政府主導(dǎo)推動(dòng)了BDS的民用化,BDS實(shí)現(xiàn)市場化短期內(nèi)較為困難。據(jù)任浩寧透露,目前BDS與GPS相比,從采購與流通成本角度看,BDS兩項(xiàng)成本高于GPS40%左右。“GPS從零售渠道也更加易于獲取,而北斗主要是政府采購。”任浩寧認(rèn)為,由于GPS使用年限較長,信息來源廣泛,數(shù)據(jù)獲取相對(duì)容易得多。而北斗需要支付大量收集數(shù)據(jù)帶來的成本,再加上使用年限不長,維護(hù)成本也較高。
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