剛剛在95歲高齡辭世的曼德拉是一位罕見又勇敢的領(lǐng)袖。但有點(diǎn)諷刺的是,他在經(jīng)濟(jì)上卻有些畏首畏腳。他讓后種族隔離時(shí)期的南非朝著一個(gè)金融穩(wěn)定的基本上自由的市場經(jīng)濟(jì)邁進(jìn),并避免了鄰國的津巴布韋犯下的錯(cuò)誤。但,也正是由于他,該國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,而且依然被不平等所困擾。
早年在非洲議會(huì)時(shí),曼德拉在經(jīng)濟(jì)上還是極左派。情感上,他似乎從來沒有放棄過這一趨勢,比如1991年在訪問古巴時(shí)表示“古巴革命是所有愛好自由人們的靈感之源泉。”
然而1990年,在曼德拉被囚禁近30年重獲自由并于1994年成為南非的首位普選總統(tǒng)后,反資本主義經(jīng)濟(jì)學(xué)基本上已被人們所唾棄。
而最可能的替代毫無疑問是凱恩斯主義,曼德拉是該思想的正統(tǒng)追隨者,在對(duì)政府開支控制下公共債務(wù)占GDP的比例逐漸降低,同時(shí)又追求政府指引的工業(yè)方針,鼓勵(lì)黑人掌權(quán)的主要工業(yè)集團(tuán)的發(fā)展。只要有政府和受優(yōu)待的本土集團(tuán)的參與,當(dāng)?shù)氐目鐕镜耐顿Y就會(huì)遭殃。
曼德拉的財(cái)政部長曼紐爾(Trevor Manuel)于1996年制訂了一個(gè)名為“增長,就業(yè)和再分配”(人稱“GEAR”)的戰(zhàn)略計(jì)劃,但該計(jì)劃所拉動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長差強(qiáng)人意,大宗商品價(jià)格依然低迷,而且在就業(yè)和再分配上也沒有起到什么效果。
1999年,80歲的曼德拉退休,曼紐爾卻一直任職到2009年,期間在經(jīng)濟(jì)政策的大方向上鮮有改變。從那時(shí)起,大宗商品價(jià)格的走強(qiáng)曾幫助南非的經(jīng)濟(jì)增長,但人均增幅緩慢,從1994-99年間的年均1.4%提高到2000-12年的2%多一點(diǎn)。失業(yè)率居高不下,2013年為約25%左右。
事后來看,曼德拉和曼紐爾失敗在沒能關(guān)注國內(nèi)儲(chǔ)蓄和資本形成。居民儲(chǔ)蓄率從1994年GDP的2.8%的跌到2000年的0.8%,而且在居民增加杠桿的情況下繼續(xù)保持低水平,這也反映了極低的儲(chǔ)蓄率和偏重消費(fèi)的稅收體系。
曼德拉的遺產(chǎn)是的統(tǒng)一和諧,將南非從社會(huì)和經(jīng)濟(jì)上都凝聚到一起。但中間偏左的經(jīng)濟(jì)政策卻證明了其缺乏遠(yuǎn)見,未能制造繁榮,并如他當(dāng)初所希望那樣真正的減少不平等。
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