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北京占道停車特許經(jīng)營明年啟動
時間:[2013-12-21]????來 源:未知???? 作 者:特許經(jīng)營項目組??點擊:
 

        明年上半年進(jìn)行前期測算和招投標(biāo),下半年部分區(qū)縣開始試點,2016年在全市所有區(qū)縣全面推廣—這是北京市為占道停車特許經(jīng)營制定的時間表。北京商報記者昨日從市交通委獲悉,《北京市城六區(qū)占道停車特許經(jīng)營辦法》有望于本月底出臺并于明年開始啟動,未來中標(biāo)公司將只交特許經(jīng)營費,不再交納占道費。

       由于路側(cè)屬于政府公共資源,占道停車收費管理公司的經(jīng)營行為一直由政府委托進(jìn)行。目前,政府對停車管理公司采用的是備案管理方式,企業(yè)只要獲得工商批準(zhǔn)的停車管理許可就能經(jīng)營。不過,路側(cè)停車管理不規(guī)范卻屢遭百姓詬病。市交通委運管局停車設(shè)施管理處處長史凱告訴北京商報記者,未來停車管理經(jīng)營權(quán)的取得將由目前的備案方式逐步轉(zhuǎn)為特許經(jīng)營方式,停車公司將通過招投標(biāo)方式確定,經(jīng)營期限為兩年,一旦出現(xiàn)違規(guī),將被罰幾年內(nèi)不能從事相關(guān)領(lǐng)域的經(jīng)營活動。

       史凱進(jìn)一步解釋說,實行特許經(jīng)營后,將不再以路段進(jìn)行劃分,而是設(shè)定區(qū)域停車范圍,每個區(qū)域通過招投標(biāo)方式確定由一家公司進(jìn)行經(jīng)營,價格也是按照區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)來確定。全市現(xiàn)有70余家停車管理公司,這些企業(yè)都可以參與特許經(jīng)營的招標(biāo),沒有中標(biāo)的企業(yè),則會喪失現(xiàn)有的經(jīng)營權(quán),史凱表示,明年起東城區(qū)、西城區(qū)、海淀區(qū)將進(jìn)行停車特許經(jīng)營試點,到2016年,全市所有區(qū)縣全部實行占道停車特許經(jīng)營。

       目前,路側(cè)停車管理公司要向政府交納占道費。由于所處位置不同,收費數(shù)額也千差萬別,一些企業(yè)所收的停車費不足以繳納占道費,存在入不敷出的情況,但占道費卻并沒有合理的減免政策。對此,史凱表示,隨著特許經(jīng)營的推進(jìn),政府將只收取特許經(jīng)營費,不再收占道費。“區(qū)縣政府將通過對一個區(qū)域的實際情況進(jìn)行測算并制定基準(zhǔn)價,經(jīng)營單位投標(biāo)不能低于基準(zhǔn)價。”史凱說。

       國際關(guān)系學(xué)院公共市場與政府采購研究所副所長趙勇認(rèn)為,有些特殊領(lǐng)域全部交給市場不現(xiàn)實,因此出現(xiàn)了特許經(jīng)營,特許經(jīng)營的根本原因在于便于政府管理。“路側(cè)停車的特許經(jīng)營關(guān)鍵是要在招投標(biāo)過程中制定合理的標(biāo)準(zhǔn),不能僅是‘價高者得’,而是要對所有參與投標(biāo)的企業(yè)進(jìn)行服務(wù)能力、既往業(yè)績、百姓滿意度等綜合考量。”趙勇說。

 
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