昨天,中國社會科學院中國廉政研究中心和社科文獻出版社聯合發布反腐倡廉藍皮書《中國反腐倡廉建設報告No.3》。78.7%的受訪者認為目前黨和政府的反腐敗工作效果明顯。
>>數據
超七成人對反腐有信心
中國廉政研究中心課題組問卷調查顯示,黨的十八大以來,新一屆中央領導層真抓實干,正作風、治特權、“打老虎”,社會出現人心回暖思進之潮。78.7%的受訪者認為目前黨和政府的反腐敗工作效果明顯,比2012年上升14.6%;88.5%的受訪者對黨和國家的反腐敗努力程度表示認可,比2012年上升11.55%;73.7%的人對今后5至10年我國反腐敗工作取得明顯成效有信心,比2012年上升13.7%。
總體上看,把權力關進制度“籠子”的決策力、加強作風建設的執行力、打“老虎”“蒼蠅”的震懾力和踐行群眾路線的向心力正匯成合力。公眾普遍認為黨的十八大以來我國反腐倡廉建設呈現新特點。
>>特點科級干部查處時間最短
藍皮書稱,網絡反腐為政治發展、民主參與和腐敗治理注入了活力。黨和政府重視網絡監督舉報作用之外,著力發揮其倒逼公共權力透明運行、公共服務規范增效等功能,運用科技手段治理不勤不廉行為。
藍皮書稱,9月2日,中央紀委監察部網站開通,9月2日—9月21日的20天內收到網絡舉報15253件,日均超過760件,同時,各地紀委上網查案件線索日趨常態化。
藍皮書指出,網絡“案源”提升紀檢查案進度。
據上海交通大學新媒體與社會研究中心的《2012年微博年度報告》統計,搜集的影響較大的2012年15個真實網絡反腐案例,政府已公布處理結果的13個,13個已處理案例的舉報時間與政府公布結果時間差平均為28.08天。
從2008年周久耕因網曝“名煙名表”被免職用時15天,到2012年底雷政富因不雅視頻被免職用時63個小時,紀檢監察機關的行動力可見一斑。
藍皮書選取2008年至2013年9月的39起典型網絡反腐案例,經分析發現,廳局級和縣處級干部被曝光人數較多,鄉科級干部人數相對較少但被查處時間最短,有的2天就被查實了。
分析稱,網絡反腐的舉報線索主要涉及生活作風、奢靡消費、弄虛作假等方面,因艷照曝光、情婦舉報等問題導致官員落馬的比例高達48.7%。
>>建議
壓縮權力尋租空間
藍皮書指出,應該對權力運行進行廉潔性評估和公正性審查,提高公職人員道德誠信水平;以“三公”經費可節約、可公開、可質詢為基礎,把公共資金收支全面納入監管范圍;以民生安全為重,對民生項目和資金實施全面有效監管。
要健全及時就地解決群眾合理訴求機制,創新社會治理體制;同時還要以更大力度治理違規收送禮金禮品行為,對于成風的不良行為進行文化改造。
此外,藍皮書還建議,應該合理調整公職人員薪酬水平和結構,壓縮與公共權力相聯系的灰色收入空間,強化垂直管理,提升紀檢監察機構監督的權威性和有效性。