“億元司長(zhǎng)”汽車(chē)內(nèi)隨手放近50萬(wàn)現(xiàn)金
10月17日,國(guó)家能源局煤炭司原副司長(zhǎng)魏鵬遠(yuǎn)受賄及巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明一案,在河北省保定市中級(jí)人民法院公開(kāi)宣判。魏鵬遠(yuǎn)案最初進(jìn)入公眾視野是在 2014年10月,檢察機(jī)關(guān)在魏鵬遠(yuǎn)的一處房子里當(dāng)場(chǎng)搜出2億多元的現(xiàn)金,一名副司長(zhǎng)為何能受賄斂財(cái)2億多呢?魏鵬遠(yuǎn)又是怎樣一步步滑向貪腐的深淵的?一 起來(lái)看魏鵬遠(yuǎn)墮落軌跡中留下的警示。
熟悉魏鵬遠(yuǎn)的人,大都很難把他和2億元現(xiàn)金聯(lián)系在一起。
在人們的印象中,魏鵬遠(yuǎn)一直都很低調(diào),時(shí)任國(guó)家能源局煤炭司原副司長(zhǎng)的魏鵬遠(yuǎn),不僅穿著樸素,而且每天都是騎著一輛折疊自行車(chē)上下班。
調(diào)查魏鵬遠(yuǎn)的檢察官知道,魏鵬遠(yuǎn)有一輛奧迪車(chē),只是他從來(lái)都不停放在單位,他們調(diào)查的正是這樣一個(gè)把自行車(chē)折疊在奧迪車(chē)?yán)锏娜恕?/p>
2013年10月,最高人民檢察院接到舉報(bào)線索,云南某煤電公司的總經(jīng)理劉某在煤炭項(xiàng)目審批過(guò)程之中,曾向時(shí)任國(guó)家能源據(jù)煤炭司副司長(zhǎng)魏鵬遠(yuǎn)行賄二 十萬(wàn)元,案件隨后被指定給河北省保定市檢察院偵辦。經(jīng)過(guò)縝密調(diào)查取證后,2014年4月2日,在最高檢的直接指揮下,專(zhuān)案組來(lái)到國(guó)家能源局,對(duì)魏鵬遠(yuǎn)實(shí)施 了控制。
在魏鵬遠(yuǎn)奧迪車(chē)的后備箱里,偵查員發(fā)現(xiàn)里面裝有2萬(wàn)歐元和30萬(wàn)人民幣。這些現(xiàn)金只是魏鵬遠(yuǎn)隨手放在車(chē)?yán)锏模瑢?zhuān)案組在前期偵查中發(fā)現(xiàn),魏鵬遠(yuǎn)在北京富力城有一套房產(chǎn),但始終沒(méi)有住人。
專(zhuān)案組清查其一處房產(chǎn) 找到大量現(xiàn)金
2014年4月17日凌晨,專(zhuān)案組對(duì)這間房屋進(jìn)行了清查,打開(kāi)房門(mén),屋內(nèi)除了一張床之外,沒(méi)有其他擺設(shè)。掀開(kāi)床墊,偵查員發(fā)現(xiàn)床下面堆滿了封著膠帶的紙箱,打開(kāi)紙箱,所有的人都驚呆了,里面裝滿了一捆捆還貼著銀行封條的現(xiàn)金,每拆開(kāi)一個(gè)紙箱,就有一箱現(xiàn)金暴露在眼前。
與此同時(shí),辦案人員在房間的壁柜和儲(chǔ)物間里找到了多個(gè)拉桿箱和手提袋,里面裝的也全都是現(xiàn)金,其中除了人民幣外,還有大量歐元、美元、港幣和英鎊,無(wú)法估量現(xiàn)場(chǎng)到底有多少錢(qián)。
5臺(tái)點(diǎn)鈔機(jī)連續(xù)清點(diǎn) 1臺(tái)被燒壞
案情重大,天亮后,專(zhuān)案組協(xié)調(diào)中國(guó)銀行保定分行的十多名工作人員、五臺(tái)點(diǎn)鈔機(jī)分兩批次趕赴現(xiàn)場(chǎng)參與清點(diǎn),經(jīng)過(guò)14個(gè)小時(shí)的連續(xù)工作,共清點(diǎn)出現(xiàn)金人 民幣1.348億元、歐元819.55萬(wàn)元、美元382.49萬(wàn)元、港幣189萬(wàn)元、英鎊1.6萬(wàn)元,按當(dāng)天的匯率中間價(jià),起獲的現(xiàn)金折合人民幣2億多。 由于長(zhǎng)時(shí)間不間斷工作,其中一臺(tái)點(diǎn)鈔機(jī),被當(dāng)場(chǎng)燒壞。
手握實(shí)權(quán) 受賄來(lái)源多元化
魏鵬遠(yuǎn)受賄金額最終被認(rèn)定為2.1億多元,為了查清這些錢(qián)的來(lái)源,400多名辦案人員,先后奔赴27個(gè)省市自治區(qū),走訪1000多家機(jī)關(guān)企業(yè)、金融 機(jī)構(gòu)。歷時(shí)近一年,最終查證屬實(shí)的犯罪線索240個(gè),同時(shí)查清了魏鵬遠(yuǎn)位于北京、海南等地的多套房產(chǎn)。那么究竟什么人給魏鵬遠(yuǎn)送錢(qián)?送錢(qián)又為了什 么?2015年12月,本案一審開(kāi)庭,這些答案也逐漸清晰起來(lái)。
2015年12月29日,魏鵬遠(yuǎn)案在河北保定市中級(jí)人民法院一審開(kāi)庭審理,庭審開(kāi)始后,公訴人在法庭上宣讀了長(zhǎng)達(dá)數(shù)十頁(yè)的起訴書(shū),內(nèi)容主要指向魏鵬遠(yuǎn)收受賄賂和巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明兩項(xiàng)罪名。
公訴人:利用主管負(fù)責(zé)承辦煤炭項(xiàng)目的職權(quán),在煤炭項(xiàng)目審核,股東變更、專(zhuān)家評(píng)審、升級(jí)改造、安全改造及煤炭企業(yè) 承攬工程,以及在催要貨款,推銷(xiāo)設(shè)備等方面為他人謀取利益,非法收受266名請(qǐng)托人所在的228個(gè)單位,給予的人民幣103471500元,歐元 775.1萬(wàn)元,美元235.2萬(wàn)元,港元40萬(wàn)元,黃金4100克,汽車(chē)三輛,房產(chǎn)一套,銀行卡、購(gòu)物卡、字畫(huà)等財(cái)物,折合人民幣共計(jì) 211709113.17元。
受賄時(shí)間長(zhǎng) 行賄單位200多家
起訴書(shū)顯示,魏鵬遠(yuǎn)受賄的時(shí)間從2000年持續(xù)至2014年案發(fā),貫穿了魏鵬遠(yuǎn)擔(dān)任國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展司煤炭處副處長(zhǎng)、煤油處調(diào)研員、 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)能源局煤炭處處長(zhǎng)、國(guó)家能源局煤炭司副司長(zhǎng)等職務(wù)期間。而且地域非常廣,行賄的200多家單位,幾乎遍及全國(guó)各個(gè)省市自治區(qū),既有大 型國(guó)企,也有小的私企。統(tǒng)計(jì)顯示,向魏鵬遠(yuǎn)行賄500萬(wàn)元以上的單位有5個(gè),行賄1000萬(wàn)元以上的單位有4個(gè)。
根據(jù)公訴人出示的證據(jù),魏鵬遠(yuǎn)受賄的來(lái)源非常多元化,其中一個(gè)主要的來(lái)源就是利用他掌管的審批權(quán)直接為請(qǐng)托人謀取利益。
證據(jù)顯示,魏鵬遠(yuǎn)所在的國(guó)家能源局煤炭司負(fù)責(zé)調(diào)控煤炭生產(chǎn)總量、礦區(qū)總體規(guī)劃、煤炭資源配置、煤礦項(xiàng)目建設(shè)審批等,歷任處長(zhǎng)、副司長(zhǎng)的魏鵬遠(yuǎn)在煤炭 項(xiàng)目的審批、能源規(guī)劃制定上有較大的話語(yǔ)權(quán)。而魏鵬遠(yuǎn)掌權(quán)的這個(gè)時(shí)間段,正好和我國(guó)煤炭行業(yè)發(fā)展的黃金十年重合,這也客觀上為魏鵬遠(yuǎn)受賄提供了機(jī)會(huì)。許多 企業(yè)為了讓項(xiàng)目盡早完成審批,都會(huì)想方設(shè)法給魏鵬遠(yuǎn)行賄,甚至還出現(xiàn)專(zhuān)門(mén)在魏鵬遠(yuǎn)和企業(yè)間牽線搭橋的中間人,趙斌就是其中之一。
公訴人:縱觀全案,請(qǐng)托人不給魏鵬遠(yuǎn)送錢(qián)就不批文件,只有給他送了錢(qián)才能順利審批。如果對(duì)煤炭行業(yè)有點(diǎn)了解的 人,可以知道我們國(guó)家的煤炭?jī)r(jià)格瘋漲的時(shí)候是在2005年起步,2008年達(dá)到高潮,一直持續(xù)到2010年。這時(shí)的煤礦企業(yè)供不應(yīng)求,誰(shuí)能拿到煤炭,誰(shuí)就 掌握了賺錢(qián)的法寶。結(jié)合趙斌這個(gè)事情,企業(yè)有項(xiàng)目需要魏鵬遠(yuǎn)審批,企業(yè)就給了趙斌10萬(wàn)噸的量。趙斌在辦手續(xù)的時(shí)候,煤炭企業(yè)的有關(guān)人員就告知趙斌說(shuō),你 不用把煤炭運(yùn)走,你出門(mén)每噸漲50塊錢(qián)。大家可以想,10萬(wàn)噸的煤乘以50塊錢(qián)是多么大的一個(gè)利潤(rùn)。
利用職務(wù)影響力 延伸受賄觸角
除了直接利用手中的審批權(quán)謀取利益,魏鵬遠(yuǎn)斂財(cái)?shù)牧硪粋€(gè)重要手段就是,利用自己管理煤炭和職務(wù)影響力,延伸受賄觸角,為14個(gè)企業(yè)請(qǐng)托人在承攬與煤 礦行業(yè)有關(guān)的工程、推銷(xiāo)設(shè)備等方面提供幫助。他與私人老板丁榮貓之間的關(guān)系就是一個(gè)典型例證,2002年,丁榮貓認(rèn)識(shí)魏鵬遠(yuǎn)后,通過(guò)魏鵬遠(yuǎn)向神華寧夏煤業(yè) 集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)打招呼,承攬了煤礦里的滅火排渣工程,并由此攫取了數(shù)億元的利潤(rùn)。
作為回報(bào),丁榮貓從2002年中秋節(jié)開(kāi)始,先后送給魏鵬遠(yuǎn)大量歐元、美元等財(cái)物,折合人民幣6700多萬(wàn)元,丁榮貓也是向魏鵬遠(yuǎn)行賄金額最多的人。
公訴人:魏鵬遠(yuǎn)為什么給涉煤企業(yè)打招呼,不言自明,因?yàn)楸淮蛘泻舻钠髽I(yè)是需要有事項(xiàng)向魏鵬遠(yuǎn)報(bào)批、審批。至于說(shuō)給面子,說(shuō)老實(shí)話魏鵬遠(yuǎn)的面子肯定值錢(qián),從而完成了權(quán)錢(qián)交易,這個(gè)面子實(shí)際上不是他自己的面子,而是國(guó)家對(duì)煤炭企業(yè),煤炭審批事業(yè)的公權(quán)力的面子。
防線崩潰 收錢(qián)辦事成“規(guī)則”
縱觀魏鵬遠(yuǎn)受賄案,無(wú)論是金額還是斂財(cái)?shù)氖侄味伎梢苑Q得上是觸目驚心,那么魏鵬遠(yuǎn)第一次受賄是在什么情況下發(fā)生的?他又是如何在貪欲中逐漸沉淪下去的呢?
魏鵬遠(yuǎn),1959年出生在遼寧省錦西縣。1982年畢業(yè)于遼寧阜新礦業(yè)學(xué)院采煤專(zhuān)業(yè),大學(xué)畢業(yè)后,被分配到了煤炭部規(guī)劃設(shè)計(jì)總院工作。1989年進(jìn) 入國(guó)家煤炭部工作,在32年的職業(yè)生涯中,魏鵬遠(yuǎn)一直沒(méi)有離開(kāi)煤炭行業(yè),從國(guó)家煤炭部煤炭處主任科員一步步成為副處長(zhǎng)、處長(zhǎng)。2008年8月國(guó)家能源局掛 牌成立,魏鵬遠(yuǎn)任煤炭司副司長(zhǎng)。在熟人眼里,魏鵬遠(yuǎn)是一個(gè)工作勤勤懇懇的人。
魏鵬遠(yuǎn):我不太熱衷于當(dāng)多大官,到今天這個(gè)位置,都是順其自然,沒(méi)和誰(shuí)打過(guò)招呼,我沒(méi)給領(lǐng)導(dǎo)送過(guò)禮,私下和領(lǐng)導(dǎo)也沒(méi)來(lái)往。
據(jù)魏鵬遠(yuǎn)回憶,1994年調(diào)任當(dāng)時(shí)的國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)當(dāng)能源司煤炭處副處長(zhǎng)是他人生的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。他第一次收受財(cái)物也是發(fā)生在那之后沒(méi)多久。
魏鵬遠(yuǎn):第一次收錢(qián)是在1995年,有人送給我500元錢(qián),我推說(shuō)不要,那個(gè)人硬塞給我,我比較謹(jǐn)慎,我還打電 話讓他取回錢(qián),他說(shuō)放你那兒吧,以后我過(guò)去再取,那人也沒(méi)來(lái)取,我就默認(rèn)了。我開(kāi)始很害怕,也抗拒過(guò)一段時(shí)間。從1995年之后,我逐漸放松了自己,還有 人給我送錢(qián),我也收下了。
默認(rèn)潛規(guī)則 變本加厲收錢(qián)辦事
慢慢的,魏鵬遠(yuǎn)對(duì)收錢(qián)辦事這個(gè)潛規(guī)則的態(tài)度從抗拒變成了默認(rèn),并逐漸發(fā)展為從物到錢(qián),從小到大,一發(fā)不可收拾。尤其是在煤炭行業(yè)進(jìn)入暴利時(shí)代后,眼 看一些煤老板拿著他審批的文件,轉(zhuǎn)眼就能一夜暴富,魏鵬遠(yuǎn)的心理更加不平衡,錢(qián)收的也更加心安理得。與此同時(shí),監(jiān)管漏洞也讓他越發(fā)肆無(wú)忌憚。
魏鵬遠(yuǎn):我沒(méi)有輪過(guò)崗,單位名稱變化,職務(wù)發(fā)生過(guò)變化,但職責(zé)和工作內(nèi)容變化不大,人熟了,認(rèn)識(shí)的人多,根深蒂固,與受賄有直接關(guān)系,長(zhǎng)期的固定工作人員,職責(zé),既不利于紀(jì)檢監(jiān)督,也不利于工作監(jiān)督。甚至形成了利益共同體。
受賄只收現(xiàn)金 專(zhuān)門(mén)購(gòu)房存放財(cái)物
監(jiān)管的漏洞加上貪欲的決堤,讓魏鵬遠(yuǎn)對(duì)錢(qián)財(cái)逐漸麻木了,在收受賄賂時(shí),不管是一萬(wàn)元還是幾百萬(wàn)元,他都來(lái)者不拒。因?yàn)閾?dān)心銀行轉(zhuǎn)賬風(fēng)險(xiǎn)大,魏鵬遠(yuǎn)從來(lái)都只收現(xiàn)金,為此他專(zhuān)門(mén)在北京富麗城小區(qū)買(mǎi)了一套房子,用來(lái)存放這些現(xiàn)金和高檔禮品。
魏鵬遠(yuǎn):也沒(méi)數(shù)過(guò),別人送了就往那兒一扔。我收這些錢(qián),其實(shí)我收的錢(qián)沒(méi)花多少,大部分就在我房間放著,無(wú)非房間大些。我為什么收這么多錢(qián)呢?什么事情都要找人,拉關(guān)系,沒(méi)錢(qián)什么是也做不了。沒(méi)錢(qián),感覺(jué)沒(méi)有足夠的安全感,我知道這是犯罪,但還是在這條不歸路上越走越遠(yuǎn)。
法庭懺悔:億元現(xiàn)金帶不來(lái)安全感
用魏鵬遠(yuǎn)自己的話說(shuō),是心里失衡和無(wú)法遏制的貪欲,讓他將權(quán)錢(qián)交易變成了自己的辦事規(guī)則,從而屢屢逾越法律底線。那么上億元的現(xiàn)金是否真的給他帶來(lái)了安全感呢?
在審訊中,魏鵬遠(yuǎn)交代,自己之所以不斷收錢(qián)是因?yàn)殄X(qián)能給自己安全感,能讓子孫不再過(guò)自己小時(shí)候的那種苦日子,但后來(lái)他發(fā)現(xiàn)這些來(lái)路不正的錢(qián)根本無(wú)法帶給他安全感。尤其在自己的頂頭上司,曾經(jīng)擔(dān)任過(guò)國(guó)家能源局局長(zhǎng)的劉鐵男出事后,他更是非?;炭?。
魏鵬遠(yuǎn):因?yàn)樽约褐肋@些錢(qián)的來(lái)源違法,自己不敢把這些來(lái)路不明的錢(qián)存入銀行,一怕暴露、二怕露餡、三怕被查,每天沒(méi)有了安全感,在焦躁和惶恐中度日,怕別人告我。
從2014年4月被立案調(diào)查,到2016年案件宣判,在失去自由的日子里,魏鵬遠(yuǎn)幾乎是一夜白頭,痛苦、悔恨無(wú)時(shí)無(wú)刻不在折磨著他,在法庭上,他對(duì)自己的行為表達(dá)了深深的懺悔。
魏鵬遠(yuǎn):今天站在法庭上,我既慚愧又后悔。慚愧的是作為一名國(guó)家工作人員沒(méi)有正確的使用手中權(quán)力,沒(méi)有對(duì)人民盡 忠,我愧對(duì)人民。作為一名黨員,沒(méi)有為黨盡忠,沒(méi)有為黨爭(zhēng)臉面。作為一名父親沒(méi)有為孩子樹(shù)立好的榜樣,我愧對(duì)孩子。后悔的是國(guó)家給了我穩(wěn)定的工作,給了我 小康的生活,我為什么不珍惜,為什么沒(méi)珍惜。伸手拿了錢(qián)干什么呢,為什么一次又一次的受貪欲的支配,而不能自制,為什么?錢(qián)財(cái)有什么用,錢(qián)財(cái)沒(méi)有使我心安 理得,反而讓我罪孽重重。其實(shí)這種慚愧,這種悔恨,從我被抓至今,一直伴隨著我,我現(xiàn)在真的是后悔。說(shuō)腸子悔青了一點(diǎn)不過(guò)分,可是后悔有什么用,后悔也晚 了。
2016年10月17日,法庭以受賄罪、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪判處國(guó)家能源局煤炭司原副司長(zhǎng)魏鵬遠(yuǎn)死刑,緩期二年執(zhí)行,剝奪政治權(quán)利終身,并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。
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