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《商業特許經營管理條例》和《商業特許經營備案管理辦法》反復強調為了規范開展特許經營活動，申請特許經營主體必須滿足“兩店一年”的要求。而關于直營店的具體要求和概念也零散的規范在《條例》和《辦法》中，沒有統一、明確、具體的概念界定。

其中，《辦法》規定特許人“在中國境內擁有至少兩家經營一年以上的直營店或者由其子公司、控股公司建立的直營店;”《條例》第七條規定 “特許人從事特許經營活動應當擁有至少2個直營店，并且經營時間超過1年”。《辦法》第五條規定“由設區的市級商務主管部門開具的符合《條例》第七條第二款規定的證明文件;”以上規定只是要求申請特許經營備案需要直營店，至于什么是直營店沒有具體說明，這就需要理解和解釋了。

1、什么是《條例》所稱的“直營店”?

直營店是指由特許人擁有的店鋪包括全資擁有和控股擁有，且直營店與特許人應屬同一品牌、同一業務性質。在實踐中表現為分公司、子公司(控股)、店中店等多種形式。

2、關聯公司的直營店能否認定為特許人的直營店?

首先，關聯公司僅指特許人的母公司、全資或絕對控股的子公司;其次，關聯公司的直營店應從事與特許人系同一品牌、同一性質的業務。特許人以其關聯公司的直營店作為自己直營店的，應提交以下文件：

(1)關聯企業之間的資產關系證明(關聯企業之一應為特許人);

(2)關聯關系發生時間滿一年以上的證明(如收購他人店鋪時，其經營時間應從收購之日起算)。

3、已終止經營的直營店是否可以作為特許人的直營店?

直營店是認定特許人是否具備持續經營能力和成熟經營模式的標準，如直營店已經終止經營，將無法準確反映特許人的上述能力，不能實現《條例》規定該條款的根本目的。因此，已經終止的店鋪不能作為特許人申請備案的直營店。

4、個體工商戶是否可以作為特許人的直營店?

直營店是界定特許人是否具備持續指導能力與成熟模式的重要標準，個體工商戶的業主如果與特許人擁有絕對股權的股東一致，該個體工商戶經營的店鋪可以視為特許人的直營店。

5、以夫妻、父子、兄妹等名義開設的店鋪能否視為直營店?

根據我國《婚姻法》第十七條的規定，夫妻在婚姻關系存續期間所得的生產、經營收益歸夫妻共同所有，夫妻有平等的處理權，這是一種法定共有權。

故以特許人絕對控股股東及其配偶為業主開設的個體工商戶，可視作特許人的直營店。由于父子、兄妹、朋友之間不存在財產共有權，其開設的店鋪不能視為特許人的直營店。

6、以酒店管理為主營業務是否需要提交直營店證明文件?

酒店業因投資額較大，基本沒有設立直營店鋪，一般以輸出管理形式進行特許經營，因此酒店管理公司直接經營管理的酒店視為其直營店，但是在申請備案時需要提交特許人與酒店簽署的委托管理等相關合同。

同樣，以網上購物、遠程教育等新興電子商務和以培訓指導為主營業務的特許人，也一般沒有有形的店鋪存在，這類特許人申請備案時，一般不要求提交直營店證明。